A KKV szektornak is kedvező, szélessávú Internetet támogató eszközök

A kormányprogram egyik fejezete szerint Magyarországnak a tudás alapú információs társadalom kiépítése a célja. Az információhoz való hozzájutás joga a demokratikus társadalom egyik alappillére. Az infokommunikáció elterjedését, az információs társadalom kiépülést 2005-2006-ban a kormányprogramban az alábbi elemek, köztük adópolitikai elemek támogatják – tudtuk meg az MSZP-frakció Informatikai és Távközlési Munkacsoportjának vezetőjétől:

• Az Internet eszközrendszerével fokozatosan nyilvánossá és elérhetővé válik az államigazgatás;
• Az informatikai eszközök elterjedését adópolitikai eszközök is segítik;
• Költségvetési támogatást a számítógépek és az Internet eléréséhez szükséges eszközök vásárlásához, valamint az Internet-használathoz.
• „2005, 2006 a szélessávú Internet évei”

Az Internet elterjedését segítő egyik adópolitikai eszköz a 2003. január 1-jétől bevezetett legalább 100 millió forintos szélessávú Internet-beruházásra igényelhető fejlesztési adókedvezmény. A távközlési piac sajátosságainak megfelelően ez az értékhatár úgy lett kialakítva, hogy a kisebb helyi szolgáltató cégek is jogot szerezhessenek a kedvezményre. Az adókedvezmény lényege, hogy – a beruházás helyszínének függvényében – a fejlesztésre költött összeg 35-50 százaléka visszatartható a következő évek társasági adójából.

Az adókedvezmény előnye a közvetlen állami támogatásokkal szemben, hogy a költségvetésnek nem egyszerre, a beruházási szakaszban kell kifizetnie, hanem az csak a beruházás megvalósítását követően – a cég nyereségének függvényében – általában több év alatt vehető igénybe. A kedvezmény nem, vagy nem teljes körűen érvényesíthető, ha a vállalkozásnak nincs kellő nagyságrendű eredménye, azaz nyereséges működésre ösztönöz.

A szélessávú Internet-beruházás megtérülési ideje viszonylag hosszú, így az adókedvezmény jelentős szerepet játszott abban, hogy az érintett társaságok az adókedvezmény elnyerésének érdekében előrehozták, illetve jelentősen növelték az ilyen típusú beruházásaikat.

A szélessávú internetezés biztosítását célzó beruházások nagyságrendjét, jelentőségét és az adókedvezmény sikerességét az alábbi közelítő adatok mutatják be:

• 2003-ban közel 7 milliárdos nagyságrendű beruházási program fejeződött be,
• a 2004-2005 beruházások tervezett értéke 13 milliárd forint,
• 2004 közepén 150.000 az ADSL előfizetők száma,
• a szélessávú Internet minden 10.000 főnél több lakosú településen elérhető.

Az adókedvezményt a 100 milliós értékhatár megtartása mellet célszerű fenntartani, mert:

1. A beruházási összeghatár emelése a kis cégeket kizárná a kedvezményezettek köréből, így sok területen kevésbé dinamikusan bővülne a szélessávú Internet-hozzáférések száma, amely hátrányos megkülönböztetést eredményezhet annak függvényében, hogy mely régióban él a potenciális felhasználó. A legnagyobb piaci szereplő, a Matáv viszont továbbra is élhetne a kedvezménnyel, hiszen milliárdos nagyságrendű beruházásai révén más jogcímen is igényelhetné az adóelőnyt (3 milliárd forint feletti beruházás esetén bármilyen tevékenységre kérhető fejlesztési adókedvezmény).

2. Az adókedvezmény, sajátosságainak megfelelően az államnak nem jelent azonnali kiadást, sőt az sem biztos, hogy az érintett cégek teljes egészében fel tudják használni. Ezzel szemben viszont a szélessávú internetezés gyors elterjedése fokozatosan növeli az áfából és az egyéb adókból származó bevételeket (szakértői becslések szerint a költségvetés 2004-ben ennek köszönhetően 2 milliárd forint áfa bevételt realizál).

3. Az adókedvezmény a jelenleg hatályos formájában normatív, szubjektív döntésektől mentes támogatást biztosít a kedvezményezni kívánt tevékenységhez, illetve beruházáshoz.

4. A tavalyi módosításoknak köszönhetően a beruházás nagyságrendjének arányában számított adókedvezmény nem 5, hanem 10 évig vehető igénybe. Ez biztosítja azt, hogy azok a kisebb cégek, amelyek veszteségesek vagy a korábbi évek elhatárolt veszteségei miatt korábban nem tartották érdemesnek a kedvezményt igényelni, most már szélessávú Internet-beruházásaik tervezéskor és megvalósításkor a fejlesztési adókedvezményt is tényleges előnyként tudják értékelni.