A Nicolas Sarkozy francia elnök által beterjesztett törvényjavaslat előző verziója egy állami megfigyelő ügynökség létrehozását írta elő, ami a kiadók, a játékgyártók és a filmforgalmazók segítségével azonosította volna, hogy ki mit tölt le az internetről. A javaslat alapján a világhálót felügyelő hatóság akár egyéves internet megvonással is büntethette volna azokat, akik jogvédett tartalmakat fizetés nélkül töltenek le az internetről.
Bár a törvényjavaslatot hosszú vitákat követően a parlament mindkét háza elfogadta, végül nem emelkedett törvényerőre, mert a francia alkotmánybíróság az ország alaptörvényével ellentétesnek tartotta az elképzelést.
A most beterjesztett javaslat csupán abban különbözik az elődjétől, hogy egy állami ügynökség helyett a bíróságokra bízná annak eldöntését, hogy kit és hogyan büntessenek a fájlcseréért. A jogvédett tartalmakat letöltőket a javaslat alapján egyébként egy hónaptól egy évig terjedő internet elvonással, pénzbírsággal és szabadságvesztéssel is büntethetnék a bíróságok.
A törvényjavaslat előző verzióját is elutasító ellenzéki szocialista párt hétszáz módosító javaslatot nyújtott be a törvénytervezethez, hogy ezzel is lassítsa annak elfogadását, és újra az alkotmánybírósághoz fog fordulni, ha a parlament mindkét háza megszavazza a kormánypárt javaslatát. “Egy egész generáció kriminalizálása a letöltések miatt egy rendkívül nagy hiba. A HADOPI törvény veszélyes, használhatatlan, hatástalan és fenyegetést jelent minden állampolgár számára” – nyilatkozta korábban Patrick Bloche szocialista képviselő Sarkozy elképzeléseiről.